制造业是实体经济的主体，是供应侧结构性革新的重要领域和技能立异的主战场，也是现代化经济体系制造的首要内容。制造业高质量打开是经济高质量打开的重要内容，关系到全面建成小康社会、全面制造社会主义现代化国家等要害战略，从底子上决议着我国未来的概括实力和国际方位。
革新敞开以来，我国制造业在优胜劣汰的竞赛环境下结束原始积累并已具有较高的制造水平，制造业打开取得了有目共睹的成果。制造业增加值自2012年以来就稳居全球第一，2019年我国制造业增加值已约达4万亿美元，制造业仍然是对我国GDP实践增加拉动最大的作业，拉动经济增加1.6个百分点，而对全球制造业的奉献已高达35%，逾越美国和日本。现在，我国是全国际仅有具有联合国工业分类中39个大类、191个中类、525个小类全部产品的具有完好工业体系的“全工业链”国家，其间钢铁、轿车、手机等220种以上制成品产值国际第一，进出口额连续多年位居国际第一。与此一起，我国制造业的竞赛力不断增强，制造业专利请求量坚持了14年的高速增加，2019年我国初次跻身全球制造业立异指数15强。“墨子号”量子科学实验卫星、第三代核电“华龙一号”、C919大飞机、蛟龙号深海载人潜水器多个大国重器显示我国制造自主立异实力和微弱竞赛力。在2020年新冠肺炎疫情期间，健壮的制造业基础在我国快速打败疫情中发挥了至关重要的效果，也为全球疫情防控供应了健壮支撑。但另一方面，跟着国际、国内政治经济环境发生深化改动，我国制造业打开有放缓趋势，面临的国表里捆绑日益增强，制造业高质量打开面临的应战不断攀升。
其时，我国现已步入工业化后期，制造业是我国实体经济的主体，是经济高质量打开的要害和动力。2008年全球金融危机以来，我国制造业增加值占GDP比重坚持在28%33%之间，但近年来，我国制造业占国内出产总值的比重出现了下降的预兆，2013年该比重一度下滑2.55个百分点至30.10%，2014年时间短反弹到30.50%，之后四年一直在30%以下。先进制造业出口方面，20082018年，我国高科技产品出口额占制成品出口额比重不坚定上升，从2008年的29.39%上升至2018年的31.44%，十年间仅上升了2.05个百分点(见图1)。20172019年，我国制造业增加值增速由7.2%下降至6.0%，仅三年时间就下滑了1.2个百分点。对企业工商注册数据的分析也闪现，近年来我国新注册制造业企业数量继续下滑，而关停注销企业数量攀升。从企业注册量看，20172019年间，我国新注册制造业企业规划由52.46万家下滑至47.16万家，恰当于均匀每年减少5.2%。其间，分企业类型看，外资企业和港澳台企业新注册企业下降起伏最大，均匀每年减少8.8%和8.3%;民营企业新注册制造业企业降幅相对较低，但均匀每年也减少5.1%。从企业关停注销量看，20172019年间，我国每年关停注销制造业企业规划由12.90万家攀升至20.03万家，恰当于均匀每年增加24.6%。其间，民营制造业企业注销关停增加最快，均匀每年增加25.8%;外资制造业企业和港澳台制造业企业注销关停企业量均匀每年也增加11.0%和6.6%。外资和港澳台制造业企业步入存量减少阶段。进一步分析闪现，国内要素供应捆绑日益趋紧，国际竞赛压力攀升，我国制造业打开继续放缓，影响其由大变强和高质量打开。
充裕而相对低价的劳动力一直是我国制造业国际竞赛力的重要来历。但跟着我国人口结构及工业结构加快转型，制造业打开正面临着劳动力供应总量不断下滑，本钱加快上升的困扰。在劳动力供应总量方面，由于相关服务业企业快速兴起，用工需求大幅增加，一起也因我国劳动力总量稳步下滑，制造业用工难题日益加剧。企业互联网招聘数据闪现，20172019年，服务业企业招聘量占全国招聘总量的比重均匀达85.2%，与之比较，制造业企业招聘量占比仅达12.1%。统计数据也闪现，由于工业转型影响，城镇非私营单位制造业作业人员规划正加快下滑，由2013年峰值时的5257.9万人降至2018年的4178.3万人，均匀每年减少215.9万人，制造业占城镇非私营单位作业人员比重也由2013年的29.0%下滑至2018年的24.2%。在劳动力本钱方面，企业互联网招聘数据闪现，20172019年，我国制造业相关企业招聘志愿薪酬由6070.3元攀升至7344.4元，累计上涨起伏达20.4%，在二、三工业中，制造业薪酬上涨起伏仅低于金融业以及科学研讨和技能服务业。这也标明，为了应对劳动力供应紧缺形势，制造业企业正经过前进薪酬待遇来吸引相关从业人员。相关研讨则闪现，跟着我国薪酬水平加快上升，我国制造业相对于欧美等兴旺国家劳动力本钱间隔正日渐缩小，在考虑劳动出产率间隔后，欧美国家在部分制造业领域乃至正变得更具优势。
土地本钱是制造业企业本钱中的重要组成部分。从用地本钱看，各国水平纷歧。受国土面积小、已开发国土面积占比较大等要素的限制，德国、韩国、日本等国地价均处在110310美元/平方米之间，整体用地本钱偏高;印度、马来西亚等土地资源相对丰盛，工业用地价格整体较低，印度工业用地本钱为50150美元/平方米，马来西亚为26.91236.81美元/平方米;但美国、日本等工业用地仍处于低位水平，以美国旧金山区域为列，工业用地价格仅为50美元/平方米。跟着我国城镇化水平不断前进，土地价格加快上涨，制造业企业打开的土地要素本钱也正明显攀升。对全国100个大中城市工业用地挂牌均价的分析闪现，2012年以来，我国首要城市工业用地价格上涨气势明显。以2012年作为基准，2019年首要城市工业用地挂牌均价均匀累计上涨了13.6%。我国电子信息工业打开研讨院等的比照研讨则闪现，其时我国工业用地价格与德国、韩国、印度等恰当，但远高于美国、马来西亚等国家。
进入2020年以来，我国制造业企业营收在出产和出售两方面受疫情影响明显。从出产方面看，受各地防疫政策影响，上下流企业复工复产状况良莠不齐，货物运输受阻，供应链运转不畅，企业复工不达产现象较为遍及。从出售方面看，遭到疫情冲击和管控方法影响，国内居民消费才干下降，拖累内需;一起海外订单锐减、出口难度加大，表里需两层压力对企业冲击较大。速动比率是衡量企业短期偿债才干的重要政策，衡量企业活动资产中能够当即变现用于偿还活动负债的才干，速动比率越高，企业短期偿债才干越强。经过对制造业企业财务政策监测闪现，在出现资金链严峻的制造业企业中，有83%的企业速动比率较2019年同期下降5个百分点。监测舆情对制造业资金链严峻的谈论首要会合在：一是库存增加占用资金。从需求端看消费品和出资品需求的萎缩将逐步向制造业传导，部分作业如轿车、家用电器等复工复产后库存积压问题现已闪现，下流订单减少还会向上游传导，假设不能有用扩展需求，库存的资金占用本钱前进，部分企业资金链将接受更大压力。二是企业活动负债增加。中证金融研讨院称，2020年二季度营收减少叠加企业需求支付前期疫情停工期间职工的薪酬、租金、利息等刚性开销，使得企业活动负债增加、短期偿债才干下降。
其时，国际首要国家对制造业打开注重度不断前进，并活泼出台相关政策鼓动本国制造业打开，加大国际商场抢夺，我国制造业正面临越来越大国际竞赛压力。为进一步分析我国制造业出口面临的国际竞赛态势，依据各国出口产品结构计算了我国与美国、德国、日本、韩国、泰国、印尼、印度等首要国家的出口产品结构相似度②，成果闪现，我国与相关国家出口产品相似度整体不断前进。在高端制造业领域，我国与欧美日韩等兴旺国家在国际商场上正呈短兵相接态势;而在中低端制造业领域，我国相关产品出口则面临着相关打开我国家的剧烈竞赛。
详细看，与兴旺经济体比，20172019年，我国除与德国出口产品相似度略有下降外，与美国、日本、韩国三国出口产品相似度均匀分别由38.3%、46.9%和40.1%前进至39.6%、49.9%和42.2%。这标明，跟着我国工业打开水平不断前进，我国与首要兴旺经济体的出口产品结构不断趋同，在国际商场的竞赛正趋剧烈。以日韩为例，按照海关HS2编码，2019年我国出口占比最高的前10位产品中，有5类产品相同也是日本及韩国出口排前10位的产品，在部分细分制造业产品领域，中日韩处于短兵相接的直接竞赛形势。例如，电机、电气设备及其零件是2019年我国出口规划最大的产品，出口额占我国总出口额的比重达27.0%，但同期占日本、韩国出口额的比重也分别达14.7%和28.7%。相同，核反应堆、锅炉、机器、机械用具及其零件是我国第二大类出口产品，2019年出口额比重达16.7%，同期日本、韩国出口比重也分别为19.5%和13.2%。与打开中经济体比，近年来我国与印度、印尼等国家的出口产品相似度也有较明显的前进。其间，我国与印尼出口产品相似度由2017年的17.4%前进至2019年的20.6%;与印度的出口相似度则由45.7%前进至48.9%。特别是在纺织服装、玩具等中低端制造业领域，我国的相关出口商场空间正被东南亚、南亚等相关国家所蚕食。
电子信息、轿车、航空、配备制造等工业是我国制造业高质量打开的关键领域。但相关进出口数据闪现，2019年我国自欧洲及日韩等国的进口产品中，集成电路及相关机器设备、气缸、变速箱、航空发动机、各类机床等的进口额均较大，其间，部分工业打开所需的要害中心零部件、材料、设备及工艺，欧美日韩等国处于独占乃至独家独占方位，一旦相关产品进口间断，必定会给我国工业打开带来巨大冲击。以电子信息工业为例，2019年我国仅自日韩进口的用作存储器的集成电路算计即达507.9亿美元(其间自韩国进口443.5亿美元)，占我国该类产品全球进口额的53.7%。用作处理器及控制器的集成电路、其他集成电路自日韩进口规划也较大，2019年分别达159.3亿美元和113.2亿美元，分别占我国两类产品全球进口额的11.1%和19.8%。与此一起，我国半导体芯片制造业全部必要的光刻机首要由荷兰的阿斯迈尔(ASML)出产，其商场份额占全球的八成以上。
技能立异是制造业完结高质量跨过打开的不竭动力。从专利数据来看，与西方专利强国比较，我国制造业中心技能打开仍然落后，且屡遭“专利天花板”“技能封锁线”，严峻阻挠了我国制造业自主立异才干的前进。详细看，其时我国中心技能专利请求首要会合在电子通讯领域，其间20132017年“数字通讯”专利技能请求数量居第一，共28463件，但在药品、医学技能、生物技能、发动机、环境技能等与战略性新式工业相关的中心技能专利散布数量仍处于低位。而从专利的层次和规划看，我国战略性新式工业的技能立异才干不强，专利“含金量”不高，我国研发投入整体规划仍不到美国的一半，研发投入和强度低于国际制造强国3%左右的水平。尽管我国立异指数全球排名2019年上升至13位，但与国际第二大经济体和第一制造大国的方位存在误差。与日本比较，尽管日本制造业从总量数据来看表现不出色，但日本企业注重长期传承和继续立异，因而在先进制造业领域的实力仍然很强，日本入围全球百强制造业企业逾越40家，在工业上游的材料和设备领域，无论是专利的质量仍是数量都非常出色，比较而言我国制造业打开往往简略受限制。
由于我国制造业使用先进技能的水平不高、在产品研发和技能立异方面较弱，导致我国制造业劳动出产率和利润率较低。在劳动出产率方面，2018年我国制造业劳动出产率28974.93美元/人，仅为美国19.3%、日本30.2%和德国27.8%。在利润率方面，2019年，我国规划以上工业企业利润总额61995.5亿元，比2018年还下降了3.3%;我国制造业的均匀利润率为2.59%，而国际500强的均匀利润率为6.57%，500强之外的企业利润率也到了4.37%，我国制造业出现“大而不强”的形势，与制造强国还有恰当大的间隔，我国制造业整体全要素出产率增加快度在2%6%之间，年均增加3.83%，并不处于国际“最顶尖水准”。
制造业是立国之本、强国之基、富国之源，担负发明物质财富的前史责任，是科技立异和民生打开的坚实基础。为此主张从技能立异、人才培育、竞赛力前进等方面加大力度，以完结制造业的高质量打开。
立异是制造业高质量打开的“牛鼻子”，要进一步完善立异投入机制、立异激励机制、立异保护机制，加强立异投入的连续性与立异规划的引导性，真实营建敞开式立异生态环境。定时打开制造业工业链安全概括评价，盘绕关键制造业领域和要害制造环节，推动相关龙头企业、高校和研讨院所按照共担风险、同享收益的方法加强中心零部件、先进基础工艺、要害基础材料和配备等的研发打破，打造自主可控工业链。要加快构成与高质量打开相适应的制造业规范体系，活泼推动国内规范与国际先进质量规范体系对接，健全质量监管及责任清查原则。推动制造业品牌培育，打造若干具有引领示范效果的国际级知名品牌，完善国内高质量知名品牌向海外拓展的体系机制。
人才是制造业转型晋级的要害和支撑。以领军人才和紧缺人才为关键，要着力培育和吸引高端办理人才队伍，建立高效、有序的技能移民原则，以原则支撑鼓动企业、科研院所和地方政府引进全球顶级人才来华作业。立异教育和科研体系革新，加快构建科研院所与企业相结合的高端人才培育机制，人才培育方向结合企业需求，人才培育进程企业活泼参与，为我国高端实用型人才做好储藏。进一步加大作业教育和技能练习的力度和投入，盘绕其时技能工人的紧缺领域，实时更新练习计划，健全作业教育和技能练习体系，探求推动网络化、敞开式、自主型的作业教育和技能练习，真实处理其时我国娴熟型技能工人紧缺问题。探求制造业类企业职工个人所得税优惠政策，鼓动优秀人才留在制造业。加强言辞引导，鼓动实干精神，吸引更多青年人才参与推动制造业高质量打开伟大事业。
现代竞赛是多领域、多维度的竞赛，一起决议国家竞赛优势的各种要素也会在动态环境中不断改动。面临劳动力、土地等要素捆绑不断增强形势，有必要建立危机意识，大力推动制造业高质量打开，推动先进制造业和现代服务业深度交融，加快活泼培育依据多种要素的概括竞赛优势，力保我国在国际制造业竞赛中立于不败之地。对此，应继续激起国内消费商场潜力，扩展国内商场规划，前进国内商场对海表里制造业企业吸引力;以新式基础设备为关键，继续加大基础设备制造出资力度，不断改善基础设备状况;完善工业集合区制造，优化工业布局，前进工业协同才干;加快财税体系革新，大力改善营商环境，极力下降企业概括税负水平缓原则性本钱。
②结构相似系数由联合国工业打开安排提出，用于测度各国工业结构的相似程度，取值在01之间，取值越大标明两国工业结构趋同性越高，竞赛性越强。
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