今年以来，国家出台了一系列减税降费办法，从短期看，减税降费在必定程度上减少了财务收入，但从长时间来看，减税降费能够“放水养鱼”，给企业更大的开展空间，增强开展生机，然后扩展税基、促进财务增收。制作业是我市机械职业中的重要支柱工业之一，专用设备制作业是为国民经济各部门以及国防和基础设施建造供给配备的先进制作工业。受出资快速增加、国家对自主立异工业大力支撑以及工业技能晋级趋势加速的影响，盐城市专用设备制作业现在呈现好转趋势，但不太显着。
专用设备制作业是国民经济职业分类GB/T4754-2017中的职业大类，详细能够细分为56个职业明细，职业代码是C35。专用设备的关键在于专用，是相对通用设备而言的，浅显含义来说，专门为1个职业服务使用的设备称为专用设备制作业。我市专用设备制作业户数和税源首要会集在其他专用设备制作、石油钻采专用设备制作、环境保护专用设备制作、纺织专用设备制作四个明细职业。
专用设备制作业是典型的下流职业需求拉动型职业，其开展与国家宏观方针、固定财物出资、下流职业开展状况休戚相关。因而，职业的昌盛与否与实体经济相关度极高，具有显着的周期性特色，与GDP、固定财物出资规划、规划以上工业增加值有较强的相关性。当经济处在高速开展期，职业呈现出快速开展趋势，当经济增加速度减缓，职业将遭到显着冲击，职业扩张速度放缓。
一是出产答应壁垒高。跟着国家发起筛选落后产能、促进工业晋级以及对节能环保的要求越来越高，专用设备制作业出产答应壁垒也越来越高；二是资金壁垒高。专用设备制作业是典型的资金密集型职业，企业前期需投入巨额资金置办加工设备、特大型高精度数控设备和成套检测设备等；三是技能壁垒高。该职业触及多学科、多范畴技能，包括电气、机械、热处理和现代机械设计制作技能、拼装调试技能等，技能集成度高、开发难度大、制作工业杂乱，技能门槛较高。
我国专用设备制作业面对着产品低端、立异才能单薄、对外技能依靠严峻等市场竞争力缺乏的问题，大而不强的现象杰出，一起面对发达国家“高端制作业回流”和开展中国家“中低端制作业分流”的两层揉捏。
现在，盐城全市专用设备制作业处于正常运营状况的纳税人算计3603户，详细明细及散布状况如下：
分区域看，全市专用设备制作业纳税人首要散布于建湖、盐都、市区、阜宁四个区域，户数占总户数的比重到达72.13%；分类型看，单位纳税人占比较高，超越90%，增值税一般纳税人根本都是企业所得税纳税人，且大多数实施查账征收。
分出售规划看，以2018年出售额为基准，全市专用设备制作业纳税人完成出售亿元以上的37户，占总户数比重仅为1.03%，而年出售额1千万元以下的3217户，占总户数比重高达89.29%。
2018年，盐城全市专用设备制作业入库税金14.22亿元，占全市税收比重为1.97%，占全省专用设备制作业的税收比重为0.95%。
分区域看，盐城全市专用设备制作业税源首要来自于建湖、盐都、阜宁、大丰四个区域，入库税款占悉数税收收入比重超越80%。东台增值税入库税款呈现负数，首要原因是一户出口企业-领胜城科技（江苏）有限公司享用退税方针，2018年出口退税金额15002.68万元。
近三年，盐城全市专用设备制作业税收收入全体呈上升态势，特别是2017年增加较快，同比增加73.11%，其间增值税增加44.66%，企业所得税增加86.56%。比较之下，2018年增速放缓，同比增加30.52%，首要原因是增值税与上年比较根本相等，增加仅3.08%。
2019年上半年享用小型微利企业所得税优惠的算计894户，减免税额2868.69万元，上年同期户数为554户，减免税额857.75万元，同比别离增加61.37%、234.44%，享用优惠的户数、金额均有大幅度增加，减税效应明显。
2019年2季度一般纳税人申报出售额88.91亿元，应纳增值税额1.51亿元，税负为1.7%，上年同期出售额91.58亿元，应纳增值税额2.74亿元，税负为2.99%，在出售额根本相等的状况下，税负同比下降1.29个百分点，减税效应明显。
2019年2季度一般纳税人不动产抵扣进项税额算计188.9万元，其间江苏长风海洋配备制作有限公司4月份抵扣不动产进项税额109.09万元，结合2季度财物负债表数据，在建工程和无形财物大幅增加，标明该企业在增加出资，扩展规划，减税方针明显缓解了资金压力，激起了出资生机。
2018年享用固定财物一次性扣除的纳税人37户，金额算计3.88亿元，其间盐城东山精细制作有限公司固定财物一次性扣除2.55亿元，领胜城科技（江苏）有限公司固定财物一次性扣除0.7亿元，有用改进企业现金流，进步企业设备出资、技能改造的积极性。
2018年享用高新技能企业低税率的企业80户，减免税额算计8636.83万元，享用研制费用加计扣除的企业163户，加计扣除金额算计3.88亿元，上年同期享用高新技能企业优惠47户，减免税额算计7666.84万元，享用研制费用加计扣除127户，加计扣除金额算计1.93亿元，同比高新技能企业、研制费用加计扣除户数、金额均有大幅增加，尤其是研制费用同比增加101.04%，减税方针效应明显，进一步促进企业加大研制力度，提高立异才能。
2018年有员工教育经费扣除项目的191户，扣除金额462.69万元，上年同期142户，扣除金额229.08万元，户数、金额别离同比增加34.5%、101.98%，标明企业益发注重教育训练方面的投入，而教育经费的“晋级”促进了员工技能提高和企业开展，让企业、员工双获利。综上所述，减税降费在下降专业设备制作业全体税负、促进小微企业开展、激起市场主体出资立异生机等方面发挥了积极作用，为安稳预期、保证工作、拉动出资、促进立异，完成经济高质量开展供给强壮方针支撑。
1．资金扶持的方针力度仍需进一步加大。此次减税降费进一步扩展了增值税进项抵扣规模，承受旅客运送服务能够抵扣，但其影响程度有限。现在，企业面对的首要困难是融资问题，虽然财税【2019】20号文规则企业集团之间无偿假贷资金免征增值税，但对有偿假贷及非集团企业之间的假贷依然要征增值税，且承受方不能作为进项税额抵扣，无疑增加了企业的融资本钱。
2．鼓舞立异方针惠及面仍需进一步扩展。技能立异意味着需求很多人力、物力、财力的投入，且终究不必定能够研制成功。高投入在短期内难以见到成效，必然会导致巨额亏本，虽然财税【2018】76号文规则部分企业补偿亏本期限延伸至10年，但限制规模仅为高新技能企业和中小型科技企业，设定了较高的方针门槛，惠及面较为狭隘。
3．财物扣除方针效应仍需进一步扩展。无形财物与固定财物未能享用同等待遇，财税【2018】54号文规则新购进的设备、用具，单位价值不超越500万元的答应一次性扣除，但无形财物没有相似规则，特别是研制构成的无形财物依然需求进行摊销扣除。
2、扩展延伸补偿亏本期限方针适用的目标，在税收上处理企业研制立异的后顾之虑，在更广规模上鼓舞加大研制立异力度。
3、对外购或自行研制的专利、商标、著作权、非专利技能等无形财物，对比固定财物一次性扣除方针，答应一次性摊销扣除，契合研制费用加计扣除方针规则的，能够加计摊销扣除。
